Серая зарплата

Одной из основных задач трудового права провозглашается создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов работников, работодателей и интересов государства. Однако в ТК РФ не раскрыта дефиниция интереса, не определены отличительные черты этого понятия в сравнении с «субъективным правом», хотя понятие «интерес» упоминается во многих статьях (ст. ст. 2, 21, 22, 352, 358 и т. д.)Следует признать, что об эффективности правового регулирования трудовых отношений можно говорить только тогда, когда учитываются интересы работников, работодателей и государства, однако, как отмечает профессор Хохлов Е.Б., повседневная действительность убеждает в том, что для России XXI века характерны многие проблемы, возникшие в промышленно развитых странах на рубеже XVIII-XIX веков.

Установление баланса интересов работников, работодателей и государства — насущная проблема для современной России. Выплата «серой» зарплаты, несмотря на предпринимаемые меры, носит массовый характер, о чем свидетельствует обширная судебная практика.

Однако не заостряя внимание на теоретических аспектах данной проблемы, мы хотели бы раскрыть ее с другой стороны, в практическом русле, с точки зрения как положительного, так и отрицательного влияния неофициальных зарплатных выплат на субъектов трудового права.
1) Плюсы от серой зарплаты для работодателя
1. Во-первых, в Российской Федерации достаточно сложно нести бремя расходов, связанных не столько с выплатой зарплаты в официальном порядке, сколько с сопутствующими ей отчислениями в обязательные внебюджетные фонды за счет собственных средств работодателя, поэтому для того чтобы «выжить», сохранить свой бизнес ему и приходится прибегать к выплате серой зарплаты. Об этом свидетельствует катастрофическое снижение количества индивидуальных предпринимателей, для которых их собственные отчисления оказались непосильными в 2013 г. Неудивительно, что работодатели пытаются сэкономить.
2. Во-вторых, снижая налоговую нагрузку, работодатель не только сохраняет свой бизнес, но и увеличивает свою прибыль, к чему и стремится каждый из предпринимателей.
3. В-третьих, работодатель имеет возможность в определенных случаях лишать части зарплаты работников за плохие результаты труда, тем самым уменьшая свои потери от некачественного выполнения работы.
4. В-четвертых, имея вышеуказанные выгоды от выплаты серой зарплаты, работодатель не несет практически ни какой ответственности, к уголовной или даже административной привлечь его практически невозможно, тем более, если и сами работники заинтересованы в неофициальных выплатах, то между ними и работодателем возникает некий союз, обусловленный «серыми» выплатами, разрушить который довольно сложно.
5. В-пятых, серую зарплату крайне сложно доказать в судебном порядке, поэтому работники редко обращаются в суд по таким делам, что несомненно выгодно работодателю.
2) Минусы для работодателя

1. Во-первых, работодатель, нарушает закон, и привлечь его к ответственности хоть и не к уголовной и административной, но к налоговой возможно, поэтому он потенциально может понести соответствующие денежные потери в виде штрафа.

2. Также, если у налоговых органов возникнут подозрения, насчет «серых» выплат в какой-либо организации, то они, скорее всего, начнут проводить проверки, что для работодателя достаточно неприятно, поскольку они могут касаться не только огрехов неофициальной зарплаты.
3) Плюсы для работника

1. Главным преимуществом является возможность сэкономить на налоговых отчислениях, а именно на уплате НДФЛ, который составляет 13% от заработной платы.

2. Вместе с тем, если работник относится к категории неплательщиков алиментов, имеет обязательства перед банком, и с его заработной платы удерживается часть на погашение задолженности, то теневая форма выплаты заработной платы для него является выгодным решением.

3. Кроме того, государство предоставляется малоимущим различные льготы, пособия. Так, работник, у которого официальная заработная плата ниже прожиточного минимума может рассчитывать на помощь государства.
4) Минусы для работника

1. Во-первых, не возражая против серой зарплаты, работник становится соучастником налогового правонарушения.

2. Во-вторых, если работник решит взять кредит в банке на крупную покупку, банк, скорее всего, откажет в выдаче кредита. Получив справку 2-НДФЛ для банка только с белой части, работник поймет, что кредит ему не получить, а значит и о покупке заветного автомобиля или квартиры нужно забыть. Разумеется, есть банки, которые принимают справки о доходах по свободной форме. Но вряд ли бухгалтер или директор согласятся подписывать такую справку. Если же кредит все-таки дадут, то, скорее всего, проценты будут очень высоки.

3. В-третьих, если кредит нужен не каждому, то в отпуск рано или поздно пойдет каждый работник. Отпуск, как и больничный лист, оплачивается исходя из среднего официального заработка, соответственно, в случае болезни работник получит компенсацию исходя из официального заработка, вряд ли работодатель захочет выплачивать не работавшему сотруднику дополнительные деньги, которые он получал во время работы.

4. В-четвертых, есть еще опасность, что про зарплату в конверте работодатель может просто забыть. Иногда тот, кто выдает зарплату в конвертах, забывает ее выдать всем работникам.

5. В-пятых, работнику сложно защитить свои интересы, доказать, что заработная плата выплачивалась.

6. В-шестых, серые выплаты влекут за собой ущемление и других социальных прав работников, в частности, права на достойное пенсионное обеспечение с наступлением пенсионного возраста.
5) Общие плюсы

1. Во-первых, работодатели, сохраняя бизнес и создавая рабочие места, развивают экономику, ведь в противном случае, государство не имело бы вообще ничего, поскольку работодатель платит налоги не только с зарплаты сотрудников, в том числе увеличивается платежеспособность населения, и работники, покупая товары и услуги, в свою очередь уплачивают и другие налоги, в частности, НДС.

2. Во-вторых, от неофициальной зарплаты положительный эффект получает как работник, так и работодатель, а потери от «серых» выплат, на порядок меньше выгод.
6) Общие минусы

1. В первую очередь, следует отметить, что такое явление в трудовом законодательстве, которое, несомненно, является социальной отраслью права, как «серая» зарплата, приводит к тому, что граждане не выполняют возложенную на них конституционную обязанность в полном размере уплачивать налоги, от чего страдает государство. Оно менее эффективно начинает выполнять возложенные на него задачи и осуществлять принадлежащие ему функции, что в том числе сказывается и на социальной сфере жизни общества, поскольку снижаются доходы и внебюджетных фондов.

2. Во вторых, государство тратит значительные средства на защиту прав работников и борьбу с неофициальными, которые в нашей стране носят массовый характер, но зачастую его меры оказываются не настолько эффективными как хотелось бы, в чем виноваты и сами работники, которые за защитой своего права идут в суд и искренне недоумевают, когда получают отказ в удовлетворении своих требований.
7) Предложения по решению проблемы

Несмотря на сложность данного явления, можно предложить некоторые меры, направленные на разрешение проблемы серых зарплатных выплат, например:

1. Включение в формулу расчета арендной платы коэффициент, который учитывает размер зарплаты, которую платит арендатор своему работнику. В случае если зарплата окажется низкой, то стоимость аренды увеличится, а в некоторых случаях даже будет принято решение лишить предпринимателя права аренды. Однако это предложение имеет недостатки. В частности, таким способом можно повлиять только на предпринимателей, которые арендуют муниципальные площади. В то же время нет рычагов влияния на тех, кто арендует частную площадь или имеет ее в собственности.

2. Введение правила кратности к потребительским и автокредитам, чтобы человек мог взять в банке кредит на сумму, кратную своей официальной заработной плате, которая находит отражение в том числе, в справке 2 НДФЛ.

3. Введение административной ответственности для работодателей, вплоть до дисквалификации, непосредственно за выплату «серой» зарплаты.

5. Предоставление возможности гражданам выбора в вопросе распоряжения некоторой частью пенсионных отчислений, производимых работодателем в отношении них. То есть, если работник хочет получать больше зарплату сейчас, но готов в будущем на меньшую пенсию, то мы можем предоставить ему возможность принять соответствующее решение, что позволит вывести часть выплат из тени.

Таким образом, подводя итог вышесказанному, следует отметить, что с «серыми» зарплатными выплатами нельзя бороться исключительно правовыми методами, необходимо использовать также экономические и социальные рычаги воздействия. «Серая» зарплата при массовом применении должна рассматриваться как социально-экономическая угроза обществу и государству. Востребованной сейчас может быть лишь социальная политика, нацеленная на защиту человека, обеспечение его комфортного существования и предоставляющая каждому перспективы для реализации активной роли в обществе. Социальная политика должна стимулировать рост экономики, а ее результаты – способствовать развитию социальной сферы.